Att fastställas av Immigranternas Riksförbunds årsmöte den 4 april 2009

Inom Immigranternas Riksförbund vänder vi oss i hög grad till nyanlända invandrare och invandrare utan egna nationella eller språkliga riksorganisationer men ser gärna, att andra befintliga riksorganisationer också finner anknytning till oss. Vi kan då bidra med erfarenheter, som de behöver. Alla medlemmar i våra organisationer kan ännu inte anses integrerade i det svenska samhället men deltar genom medlemskapet i integrationsarbetet. Immigranternas Riksförbund anser sig genom sin flernationella sammansättning ha speciella förutsättningar att verka för regeringens och riksdagens mål till invandrarnas integration i Sverige.

Regeringens och Riksdagens integrationspolitiska mål är i korthet:

En ny författning angående stödet till invandrarorganisationer trädde i kraft 2008. Ungdomsstyrelsen har utfärdat nya regler. Verksamhetsplanen ska ta fasta på de önskemål som regeringen och Ungdomsstyrelsen har formulerat, dock utan att inkräkta på riksför-bundets självbestämmande.

Här nedan presenterar Immigranternas Riksförbund sina visioner och strategier för hur IRF vill arbeta för att nå integrationsmålet.

Integration är inte endast en fråga om en viss grupps anpassning till svenska förhållanden. Integrationen omfattar också olika etniska och nationella gruppers anpassning och förståelse för varandra. Motsättningar mellan olika invandrargrupper är i dag minst lika stora som mellan dem och det svenska samhället. Demokratibegreppet är skiftande och tolkas olika beroende på varifrån man kommer. Samrådsformerna skiftar, den svenska beslutordningen är ofta inte ens begriplig för de nytillkomna utan missuppfattas, med resultatet att majoritetssamhället i vissa situationer kan använda det till nackdel för invandrarna. Här har IRF genom sin mångfald en viktig roll att upplysa och att hjälpa till.

Vår tvärnationella riksorganisation har en otvetydig fördel framför de nationella i och med att det gemensamma samrådsspråket är och måste vara svenska. Den nationella kulturen är däremot en identitetsfråga för den enskilde invandraren, något som han eller hon bär med sig från hemlandet och som han eller hon vill kunna utöva inom föreningen. Det är viktigt, att den egna identiteten inte behöver upphöra när man också accepterar den nya identiteten som medborgare i Sverige och som även svenskspråkig. Vi tror, att vi inom IRF kan medverka till en bra sådan process men då behöver vi samhällets stöd för vårt arbete. Immigranternas riksförbund ska också stödja de olika etniska grupper som bildas och vara en brygga mellan dem och det svenska samhället. Vi ska eftersträva att skapa solidaritet mellan olika grupper genom ökad förståelse om andras situation.

Immigranternas Riksförbund ska i samverkan med medlemsföreningarna, främst Immigrant-institutet, vidareutveckla webbsidan med Sverigeinformation, som förutom fakta om arbete, utbildning, vård, ska bevaka de förändringar som sker i lagstiftningen och de hinder och möjligheter som finns för integration. Genom hemsidan och bloggar ska kunskapen om levnadsvillkor och utvecklingen inom olika samhällsområden öka bland medlemmarna.

För invandrare räcker det inte enbart med kunskap om svenska levnadsvillkor. Vi måste verka för att invandrare som alla andra skall få del av dem. Det är den verkliga integrationens innebörd. Vi tror, att vi inom IRF kan bidra med vårt arbete.

IRF ska bevaka myndigheters, kommuners och andra institutioners arbete att bidra till allas lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter oavsett etnisk och kulturell bakgrund. Medlemmarna ska lokalt verka för:

Den första tiden i Sverige är avgörande för i vilken grad de nyanlända snabbt kan ha egen försörjning och bli delaktiga i samhället. Därför ska riksförbundet via de lokala föreningarna samverka med kommunerna där de nyanlända placeras. Regelbundna kontakter med flyktingsamordnarna i kommuner ska om möjligt skapas främst i syfte att i god tid veta vilka nya grupper som kommer och för att bedöma vilka av medlemmarna som kan vara aktiva i etableringsprocessen.

Förebyggande och motverkande av etnisk diskriminering, främlingsfientlighet och rasism måste vara ett pågående arbete inom riksförbundet, samtidigt som vi behöver nya instrument dels för att upptäcka diskriminering, dels för att motverka den.

I detta arbete ska riksförbundet verka för att samla in goda exempel på aktiviteter som motverkar diskriminering och som kan föras vidare och implementeras. Inträdet i arbetsmarknaden är ett av de viktigaste stegen för att hindra diskriminering och de lokala föreningarna ska uppmuntras att vara aktiva och ha kontakter med arbetsförmedlingen på orten. Invandrarforum i Botkyrka hösten 2008 är ett bra exempel att följa.

Fokus bör vara att utöka antalet IRF:s medlemmar för olika samhällstjänster. Många är redan aktiva som nämndemän, goda män, vigselförrättare, politiker, eller fackligt aktiva. En intern resurskatalog bör upprättas. Genom goda exempel kan man stimulera också andra att engagera sig.

Förbundet bör hitta former för att kontinuerligt visa olika länders kultur, främst från de länder där föreningarnas medlemmar kommer ifrån, men också från andra invandrargrupper som kanske ännu inte är representerade i organisationen och som saknar egna föreningar eller förbund. Presentation av svensk kultur ska också vara en del av riksförbundets arbete.

IRF ska följa upp och bevaka föreningarnas aktiviteter och möjlighet till deltagande i gemensamma aktiviteter.

Värvning av nya medlemmar och medlemsvård.

Medlemsantalet är fortfarande lågt i relation till den verksamhet som förbundet bedriver. Detta påverkar samhällets bidrag, som bygger på antalet medlemmar. Det är viktigt att invandrarna görs medvetna om att det vi gör främjar deras intressen och att de därför också bör stödja förbundet genom medlemskap. Riksförbundet skall lämna stöd till verksamhet som utförs tillsammans med medlemsföreningarna. Förändringarna inom föreningarna måste följas upp kontinuerligt i syfte att vara ett stöd i deras verksamhet, inte minst för att hindra att några av föreningarna blir vilande för att senare upphöra i brist på resurser.

Arbetet med att uppmuntra föreningarnas företrädare att delta i kurser i föreningskunskap arrangerade av IRF och av andra kursanordnare skall följas upp.

Nordiskt och europeiskt samarbete.

Sverige är medlem i EU. IRF:s arbete bör därför omfatta etablering av samarbete med andra invandrarorganisationer på europeisk nivå. Flera projekt pågår och planeras i Europa. Viktigt för IRF är att delta i internationella sammankomster för att förstärka invandrarnas status i unionen. Det är viktigt att medlemmarna engageras i detta och att flera kan och vill delta.

Flera organisationer i Europa vänder sig till IRF för samverkan. För att den gräns-överskridande verksamheten ska utvecklas behöver riksförbundet göra en kartläggning av de interna resurser vi har och på vilka områden.

IRF har under åren varit aktivt i kampen mot diskriminering. Detta arbete görs numera i samverkan med flera organisationer på riksnivå och lokalt i kommunerna. Tanken är att IRF ska samla erfarenheter från detta arbete och medverka till att medlemsorganisationerna är väl förberedda och kan vara med i samhällsdebatterna, medverka i skolorna och följa vad som försiggår i pressen.

IRF bör prioritera att stärka samarbetet med nätverk av föreningar som arbetar demokratiskt.

IRF ska stimulera föreningarnas deltagande i gemensamma offentliga aktiviteter initierade av andra föreningar, kommuner o.s.v. i syfte att vara med och som ett led i integrationsarbetet. Det kan vara festivaler, konferenser, kulturella arrangemang o.s.v. IRF avsätter en del i budgeten för att kunna betala deltagaravgifter och andra kostnader.

IRF utvecklar Invandrarnas Hus i Borås till ett gemensamt centrum för överläggningar i invandrarfrågor i samverkan med andra organisationer. Samarbete söks med näringslivet och andra med behov av olika former av kunskapsservice - för det krävs dock ökade resurser för information och för att kunna anställa personal i Borås.

En förutsättning för IRF:s positiva utveckling är att Immigrant-institutet kan få stöd till arkiv, bibliotek och dokumentation. Det är viktigt att IRF vänder sig till regeringen och Kulturrådet med konkreta önskemål om resurser, som är nödvändiga för att även IRF ska fungera som det var tänkt. Immigrant-institutets arkiv och bibliotek är en grundförutsättning för att invandrarorganisationerna, även andra än IRF, ska kunna bedriva ett positivt opinionsarbete.

IRF och dess medlemmar i samarbete med Immigrant-institutet bidrar till en gemensam kunskapsbank om invandrare och deras verksamhet. Det är angeläget att myndigheterna förstår att dokumentationsarbetet inte bara är ett administrativt arbete som kan utföras av vem som heslt, utan att det krävs ett fungerande nätverk av medlemmar med kunskap om invandrarnas situation. Det ideella arbetet är samtidigt i behov av resurser om det ska kunna tas tillvara och samordnas.

* Immigranternas Riksförbund ska bli en naturlig samverkanspartner med myndigheter på nationell, regional och lokalnivå och representera både sina medlemmar och andra invandrare i utvecklandet av metoder och verksamheter som främjar integration och respekt för invandrarnas kulturella verksamhet.

* Ökat kvinnoengagemang i medlemsföreningar och i riksförbundets styrelse och olika grupper.

* En minskning av arbetslöshet bland medlemmarna genom direkta kontakter med företagare och förbättrad information om arbetsmöjligheterna.

* Ett ökad europeiskt och internationellt engagemang där migrationsfrågorna och globalisering lyfts upp och där IRF blir en partner att räkna med. Flera biståndsprojekt ska startas av medlemsföreningarna.

* IRF ska aktivt verka för att Sverige ratificerar FN:s konvention om invandrar-arbetarnas rättigheter, bland annat genom kontakter med riksdagsmännen och regeringskansliet och spridning av den information som Immigrant-institutet har på hemsidan. Även flyktingar drar fördel av konventionen så snart de fått uppehållstillstånd. Invandrarnas rättigheter är en förutsättning för en lyckad integration.

* IRF kommer att i samverkan med andra riksförbund arbeta för ökad förståelse av invandrarorganisationernas roll i integrationen och för samhällets fortsatta ekonomiska stöd för invandrarnas organisationer.

* I den mån resurser ställs till förfogande kommer IRF att verka för integration av nyanlända flyktingar och invandrare. Samverkan mellan kommunerna och IRF:s medlemsföreningar behövs för att få till stånd en förbättrad verksamhet.

* IRF ska verka för och stimulera samarbete med företag och bemanningsföretag för att fler nyanlända ska komma in på arbetsmarknaden.

Jan-juni:

Förbundet skall på olika sätt uppmärksamma och belysa EU-valet 2009 och parlamentets betydelse för invandrare och våra möjligheter till inflytande. Det är viktigt att som EU-medborgare sätta sig in i EU:s roll och vilka beslut som tas i EU-parlamentet mm. Vår egen kampanj ska vara "en röst är värd två". De som inte röstar lämnar fältet fritt för invandrarfientliga partier att komma in i EU-parlamentet. Eftersom bara medborgare i EU har rösträtt är ca 30% av invandrarna utan rösträtt. Men även de som är utan rösträtt kan påverka genom dem som har rösträtt som svenska medborgare. IRF ska initiera flera debatter på olika orter.

Sommarmötet planeras som en Immigranternas Dag med deltagandet från andra föreningar och olika aktiviteter för att visa invandrarnas kulturella bakgrund och verksamhet i Sverige.

September-december:

Uppföljning av valresultatet till det europeiska parlamentet på nationell och regional nivå

Arbetslösheten bland invandrare bör vara ett huvudtema för Invandrarforum och andra möten under året. IRF ska verka för att företag inbjuds att delta i verksamheter, möten, etc. som syftar till att skapa nya arbetstillfällen för nyanlända.

Februari-april:

Förbundets kvinnogrupper inbjuder till diskussion kring kvinnors medverkan i organisationerna på lika grund, vid möten, i styrelser etc. Flera föreningar saknar kvinnor i mötesgemenskap med männen, andra inte. Kurser i föreningskunskap arrangeras enbart för kvinnor.

Föreningskonferens med företagsrepresentanter med intresse för service i kunskapsfrågor på invandringsområdet och om nyanlända invandrare.

Förbundet ska uppmärksamma och förbereda aktiviteter inför riksdagsvalet 2010.

Maj-augusti:

Sommarmöte kring invandrarnas valdeltagande.

Föreningarna engagerar sig i att uppmuntra invandrare att rösta i årets val. IRF ska verka för att medlemsföreningarna deltar som samhällsinformatörer och är aktiva i valdebatterna. IRF ska initiera flera debatter på olika orter.

September-december.

Invandrarforum tar upp näringslivsfrågor för invandrare. Företag inbjuds att delta.

Vi träffas i olika städer för studier av lokala förhållanden för invandrare inom orternas näringsliv. Styrelsen följer upp resultatet.

Kampanj bland föreningarna för biståndsarbete i hemländerna.

Maj-augusti:

Sommarmöte kring invandrarnas kulturella behov och tillgängliga resurser.

September-december.

Invandrarforum tar upp invandrarnas kulturella betydelse för Sverige och invandrarnas roll som brygga i utvecklingsarbetet i hemlandet. Företag inbjuds att delta.

Vi träffas i olika städer för studier av lokala förhållanden för invandrare inom orternas näringsliv. Styrelsen följer upp resultatet.

Borås den 4 april 2009